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湖南化工职业技术学院预算管理制度

发表时间:2016-10-31 08:14:49 来源:财务处 点击次数:84

湖南化工职业技术学院预算管理制度



  为有效地发挥学院的预算分配和监督职能,强化预算管理,合理配置办学资源,保障和促进教学、科研、行政、后勤工作的顺利进行及各项事业的发展,根据《中华人民共和国预算法》和《高等学校财务制度》,结合我院实际,特制定本制度。

  一、学校预算实行“统一领导,分块管理,权责结合”的管理体制。学院年度预算草案由计财处编制,报院长审核,经院务会审定、批准后执行。

  二、学院预算编制要遵循“先吃饭,后办事,量入为出,收支平衡”的总原则,根据学院事业发展规划和预算年度全院可能组织的收入情况,统筹合理安排支出项目,不搞赤字预算。

  三、做好预算编制前期准备工作。要分析上年度预算执行情况,通过实际情况与预算的对比,摸索收支规律,为本年度的预算编制打下基础;要了解和掌握预算年度事业发展计划及其资金供需情况,以便安排支出预算时做到保证重点,兼顾一般。

  四、收入预算的编制要坚持稳健的原则,尽可能排除收入的不确定因素,不将上年非经常性的收入作为预算年度的收入依据。收入预算的编制按来源测算,按部门汇总。在编制财政补助收入及上级补助收入时应根据有关部门核定的定额和补助标准编列;在编制事业收入时,应根据具体的收入项目确定,凡明确有收费标准的项目,要根据有关业务量和收费标准计算,无收费标准的项目,要根据上年执行情况,结合本年度有关因素编列;在编制附属单位上缴收入时,应根据附属单位本年度业务活动情况和上年上缴情况编列,要注意划清事业收入和经营收入的界限。

五、支出预算的编制要坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则,推行“零基预算”办法,采取“以条为主,条块结合”方式。支出预算分为基本支出预算和项目支出预算两部分。

支出预算首先要保证基本支出,其安排要做到“适度从紧”。在编制基本支出时,应分为人员支出和公用支出两部分:人员支出应按国家有关政策、标准和编制人数等计算编列;公用支出有支出定额的,要按定额计算编列,无支出定额的,要根据实际情况测算编列。

项目支出的预算要按已落实的专项收入来源和单位自筹资金实际到位情况来相应编制,其安排要做到“量力而行”。在编制项目支出预算时,应分为“基本建设项目支出”、“行政事业性项目支出”和“其它项目支出”,在对申报项目进行充分的可行性论证和严格审核的基础上,按照轻重缓急进行排序。项目支出实行项目管理,要有执行项目完成情况报告和绩效考评制度。

  六、各单位应在每年131日前向计财处报送本单位预算草案。计财处根据学院本年度的事业发展规划和所属单位收支计划,汇总编制预算方案,并于2月底以前将预算方案报院长审阅,经院务会审定、学院批准后下达执行。

  七、预算年度开始后,在预算草案未经批准前,暂按上一年度同期预算支出的数额安排支出。预算方案一经批准实施,即具有指挥全院经济活动的严肃性和权威性,非经规定程序,不得随意更改和突破。

  八、为了保证学院预算的良好执行,学院一切有预算收入或上缴任务的部门、单位,应按学院有关规定,积极组织预算收入,按时上缴学院资金,以保证学院综合预算收入的完成,任何单位和个人不得以任何借口拒绝、克扣或转移。

  九、学院预算支出要贯彻勤俭节约的方针,提高资金使用效益,各部门、各单位应严格按预算分进度执行,原则上不得突破。

十、若在年度内因特殊情况确需调整预算的,由有关部门、单位提出书面报告,分管院领导签署意见,计财处充分调查分析后拿出初步意见,经院务会批准后进行预算调整。调增支出时,必须有相应的收入来源弥补;调减收入时,必须有相应的压缩支出措施。

十一、本制度自200511日起施行。

十二、本制度由财务处负责解释



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